Норматив утилизации и ответственность производителя: возможно придется платить сбор, даже если сами утилизируют отходы

сб, 31/08/2019

Норматив утилизации и ответственность производителя: возможно придется платить сбор, даже если сами утилизируют отходы

 

Крупные организации направили письмо вице-премьеру Алексею Гордееву, в котором выступили против увеличения нормативов утилизации на все виды товаров и упаковки до 100%. Увеличить нормативы до 100% предложило ранее Минприроды России. Благодаря такой мере ведомство рассчитывает увеличить экологический сбор с 2,2 млрд руб. до 136 млрд руб. ежегодно. Вопрос о возможном увеличении нормативов будет принят до середины 2020 года.

 

По мнению производителей товаров, одномоментно повысить нормативы до 100% невозможно, так как из-за этого возрастет нагрузка на участников рынка и снизится конкурентоспособность товаров российского производства. При повышении нормативов расходы компаний вырастут до 1–1,2 млрд руб., что приведет к подорожанию товаров приблизительно на 8–10%, считает источник издания.

 

В Минприроды России заявили, что окончательное решение еще не принято. Замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов сообщил, что Минпромторг РФ поддерживает идею планомерного увеличения нормативов утилизации, но оно должно быть прогнозируемым на ближайшие 10 лет и экономически обоснованным.

 

Сейчас компании несут ответственность за переработку товаров и упаковки, которые они произвели или ввезли в Россию. Эта ответственность затрагивает 54 группы товаров. Для каждой группы установлен норматив утилизации, в большинстве случаев он составляет 15%. Компании могут заниматься утилизацией самостоятельно или перечислить государству экологический сбор. В 2018 году было собрано 2,2 млрд руб. сборов, об утилизации отчитались 12 844 компании.


Минприроды России предложило реформировать систему ответственности производителей за отходы. Доклад, подготовленный совместно с «Российским экологическим оператором» (РЭО), и план реформы направлены в Правительство РФ. «Двигать реформу обращения с отходами дальше только за счет населения невозможно», – заявил замминистра природных ресурсов и экологии Владимир Логинов. Чиновники предлагают бизнесу заплатить за нее.

 

Расширенная ответственность должна стимулировать переработку, но этого не происходит, комментирует гендиректор РЭО Денис Буцаев: «Само понятие нормативов не соответствует целям реформы. Почему производитель пластиковой упаковки или шин, которые вообще нельзя захоранивать, должен отвечать за утилизацию только небольшой их части?». Поэтому Минприроды России рассматривает возможность увеличить норматив утилизации для всех групп товаров из перечня. В будущем он не исключает его расширения, например, за счет пищевых отходов.

 

По замыслу Минприроды компаниям придется платить сбор, даже если они сами утилизируют отходы. Если компания уже инвестировала в перерабатывающие мощности, то сможет утилизировать отходы, а потом получить возмещение расходов за счет уплаченного ею сбора. А вот отдав отходы переработчику, компания деньги не получит. Инициатива может разрушить отношения производителей и переработчиков.

 

«Есть производители, которые только декларируют самостоятельную утилизацию, но на деле не занимаются ею, а лишь уклоняются от уплаты сбора», – пояснил В. Логинов. Ограничение, по его словам, может быть временным – на 3–5 лет. По расчетам министерства, поступления от сбора могут вырасти с 2,2 млрд до 136 млрд руб. в год. Изменения, как отметил Д. Буцаев, могут вступить в силу в 2021 году. Деньги должны быть «окрашенными» и поступать в новый утилизационный фонд. Его оператором планируется сделать РЭО – он будет отбирать заявки и распределять деньги для поддержки переработчиков и компаний, закупающих продукцию вторичной переработки.

 

http://infolom.su/normativ-utilizacii-i-otvetstvennost-proizvoditelja-vo...